海珠法院2013年工作报告
信息来源: 信息作者:管理员 发布时间:2014-06-11 00:00:00
www.b82.com官方网站工作报告
——2014年3月 日在广州市海珠区第十五届
人民代表大会第四次会议上
www.b82.com官方网站院长 邬耀广
各位代表：
我代表www.b82.com官方网站向大会报告工作，请予审议。并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2013年，在区委领导、区人大及常委会监督和社会各界支持下，我院深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕新型城市化发展，立足司法为民，坚持公正司法，认真履行宪法和法律赋予的职责，法院各项工作稳步向前发展。全年我院共新收各类案件19021件，同比上升10.42%，加上2012年旧存案件2629件，共受理案件21650件；审结20878件，同比上升7.92 %。2013年，我院荣获2011-2012广州市社会综合治理先进集体称号。我院刑庭荣获市“三打”专项行动先进集体，被广东省高级人民法院授予集体二等功。执行三庭庭长肖燕荣获广东省法院系统办案标兵、广州市人民满意政法干警十佳法官称号。
一、严格执法办案，维护公平正义
（一）抓好刑事审判工作，依法打击各类犯罪行为。
受理各类刑事案件1888件（含2012年旧存案件134件），与2012年同期相比下降11.64%（以下称“同比”）；审结1833件，同比下降16.30%；审结率为97.09%，同比下降0.86%。在判决生效的刑事案件中，判处犯罪分子2502人，其中判处五年以上有期徒刑239人，重刑率为9.55%。一是依法打击严重危害社会治安犯罪。审结抢劫、聚众斗殴、绑架、强奸、故意伤害等严重危害社会治安犯罪案件306件，判处罪犯435人。二是依法惩处职务犯罪。审结备受社会关注的“房叔”蔡彬受贿案等一批贪污、受贿、滥用职权案件53件57人，其中处级以上干部5人，有力推动反腐败斗争的深入开展。三是依法惩治经济犯罪。审结贷款诈骗、信用卡诈骗等金融诈骗犯罪案件28件37人，维护金融市场秩序的稳定。审结合同诈骗、非法经营、强迫交易等扰乱市场秩序犯罪案件26件32人，促进社会信用体系和市场监管体系建设。审结侵犯知识产权犯罪案件21件25人，保护知识产权成果。四是依法打击危害民生犯罪。审结生产销售伪劣商品、醉酒驾车等案件184件192人，保障人民群众人身财产安全。审结毒品犯罪案件211件231人，坚决清除社会“毒瘤”。五是依法做好未成年罪犯审判工作。全面推行未成年人犯罪记录封存、圆桌审判、判前考察、社会观护员等未成年人犯罪审判制度，加强对未成年人罪犯的帮扶。判处未成年罪犯196人，其中判处未成年被告人非监禁刑的有85人（缓刑60人，单处罚金25人），非监禁刑适用率为46%。封存未成年人刑事案件诉讼档案134件。
（二）抓好民事审判工作，服务民生和经济发展。
受理民商事案件13791件（含2012年旧存案件1467件），同比上升21.91%；审结13247件，同比上升25.22%；审结率为96.06%，同比上升2.75%；结案诉讼标的金额为8.56亿元，同比下降15.34%。一是依法审理涉民生案件。妥善化解婚姻家庭矛盾，审结婚姻家庭案件926件。注重保障劳动者权益和企业用工权益，审结劳动争议案件951件。加强对人身权、财产权的司法保护，审结道路交通事故赔偿纠纷案件1068件。依法保护医患双方合法权益，审结医疗纠纷案件82件。二是依法审理商事案件。着力营造公平、诚信的市场秩序，审结各类商事纠纷案件3872件。其中，审结破产案件4件，化解企业债务1119.74万元；审结银行卡纠纷、信用卡纠纷、票据纠纷等金融纠纷案件1183件，解决争议标的4.65亿元。三是依法审理涉房地产纠纷案件。审结房屋买卖、房屋租赁、物业服务合同等各类涉房地产纠纷案件3711件，保障人民群众合法居住权益，促进房地产市场健康有序发展。四是依法审理知识产权案件。加大知识产权司法保护力度，审结知识产权纠纷案件975件。成立会展合议庭，积极推进海珠区“国际展都”建设，加强对琶洲会展中心各类展会的知识产权保护，共审结涉会展案件123件。
（三）抓好行政审判工作，促进行政机关依法行政。
受理行政诉讼案件146件（含2012年旧存案件29件），同比下降31.18%；审结141件，同比下降14.02%；审结率为96.58%，同比上升1.23%。此外，还受理行政非诉审查案件347件（含2012年旧存4件），审结347件，审结率为100%，其中裁定准予执行331件，不予执行16件。一是监督和支持行政机关依法行政。依法维持行政行为、驳回原告起诉及诉讼请求案件共91件，支持行政机关依法行政。二是依法维护公民、法人和其他组织合法权益。公正审理行政诉讼案件，依法保护行政相对人合法权益，判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法或无效、撤销或变更行政机关行政行为的案件10件。三是加强与行政机关的业务交流。采用召开座谈会、联席会议、案例点评等形式，就审判中发现的行政机关执法问题与行政机关进行研究探讨，指引行政机关依法行政。强化协调和解，促进行政争议实质性解决，共计20件行政案件因双方当事人达成和解而撤诉。
（四）抓好执行工作，维护当事人胜诉权益。
受理执行案件5805件，同比上升6.49%；执结5639件，同比下降5.39%；执结率为97.14%，同比下降0.40%；执结标的金额3.69亿元，同比上升13.95%。一是加大执行实施力度。充分运用法律手段制裁规避执行行为，敦促被执行人履行生效裁判义务，共采取搜查措施2473次，司法拘留31人（次），限制出境及限制高消费15人（次），向社会公布失信被执行人信息。二是完善执行联动机制。注重加强与公安、工商、银行、劳动监察等部门的协作，执结一批涉案人数多、执行难度大的案件。如广州某服装有限公司拖欠工人工资一案，我院执行局通过与公安部门的协作，成功找到了已经潜逃至山东某地的老板，帮助32名工人追回工资13.62万元，消除了社会不安定因素，取得了良好的效果。三是加强执行积案清理。共办理申请恢复执行案件509件，成功办结恢复执行案件334件，追回执行款项9781万元，得到当事人的普遍好评。四是注重保障弱势群体权益。年底开展“涉民生案件专项集中执行活动”，执结一批欠薪案件和追索家庭抚养费、赡养费等涉民生案件，如成功执结广州市某服饰有限公司拖欠工人工资案件和广州市某物业管理有限公司拖欠工人工资案件，为67名当事人追回工资款项24万多元，让劳动者安心回乡过年。
二、完善便民措施，落实司法为民
（一）不断完善诉讼服务。我院立足审判实践和人民群众的司法需求，不断完善为当事人提供咨询指引、案件查询、材料收转等一站式服务，使司法服务更加公开、便民、快捷。同时根据新民诉法的修改，及时修订诉讼指南，进一步加强立案和诉讼指引。努力提升立案窗口服务水平，为群众诉讼大开方便之门。立案大厅专设了残疾人通道、残疾人卫生间，为前来办事的群众准备了老花镜、插座笔、饮用水及水杯，可供自由取用。对行动不便的伤病患者、残疾人、老年人上门办理立案相关手续，方便当事人诉讼。
（二）大力推进调解工作。将调解作为化解社会矛盾纠纷的优先手段，贯穿于立案、审判、执行各个环节。充分发挥人民法庭、巡回办案点作用，及时化解各类矛盾。2013年，诉前联调工作室共受理案件2828件，成功调解2819件，调解成功率达99.68% 。其中，派驻交警海珠大队办案点共计受理案件671件，全部调解结案。在诉讼中坚持“调解优先，调判结合”原则，努力化解各类矛盾纠纷。如民三庭以调解或撤诉的方式圆满审结广州市某物业管理有限公司诉朱某某等161人物业服务合同纠纷案件，化解了社会矛盾，维护了社会稳定。全年我院共调解诉讼案件6649件，调解案件争议标的0.86亿元，调撤率达51.00%。
（三）切实加强司法救助。为经济确有困难的当事人缓、减、免交诉讼费，保障经济困难群众打得起官司。对劳动争议、追索抚养费、赡养费等涉民生案件开设绿色通道，优先立案、优先审理、优先执行。为符合救助条件的刑事被告人指定辩护律师108人次。对因被执行人确无财产可供执行而导致生活陷入困境的刑事被害人和申请执行人予以司法救助，协助当地政府和民政部门解决其困难。
三、加强司法公开，接受社会监督
（一）积极拓宽审判公开渠道。一是不断创新工作方式方法。我院制定《刑事案件证人、鉴定人及被害人出庭司法保护实施办法（试行）》，在全国基层法院中率先以制度形式强化对刑事案件证人出庭作证的司法保护。联合区检察院、区司法局制定《关于对罪犯暂予监外执行实行公开听证的实施意见（试行）》，以公开听证会的形式，对罪犯暂予监外执行决定进行公开听证。上述工作创新均被《人民法院报》、《南方日报》等中央、省、市多家媒体广泛报道，并得到上级法院的充分肯定。二是推行裁判文书上网公开。依托本院网站“裁判文书”栏目，进一步推进裁判文书上网，自觉接受社会监督。三是完善人民陪审员参审机制。2013年人民陪审员参审案件3939件，占一审适用普通程序案件的94.23%，不断增强审判活动的公开性和透明度。四是重大案件主动邀请新闻媒体旁听庭审。在女小贩诉城管公安案、“房叔”蔡彬受贿案等社会关注度高的案件审理过程中向新闻媒体公开，邀请人大代表、政协委员和新闻媒体旁听庭审，联合金羊网对“房叔”蔡彬受贿案的宣判进行网络直播，让社会公众及时了解案件审理情况，推进司法公开。
（二）大力推进执行公开。一是执行信息公开。开通执行短信互动平台，将案件执行情况、执行进度及时告知当事人，同时方便当事人及时提供被执行人财产线索，短信记录打印附卷归档。2013年共发出执行短信13928条，收到当事人执行短信6286条，充分保障当事人的知情权和监督权。二是实行“阳光”拍卖。采用摇珠方式确定拍卖机构，防止人为操纵，确保机会均等。涉诉资产全部进入广州产权交易所进行交易，防止暗箱操作。拍卖过程全程录音、录像，确保拍卖规范。全年共办理司法委托拍卖案件36件，拍卖成交金额2.4亿元。
（三）自觉接受各界监督。积极推进与人大代表、政协委员的联络工作，制定了《关于加强与人大代表联络工作的方案》和《关于加强与政协委员联络工作的方案》，进一步规范联络工作的内容和形式，先后邀请50名人大代表、政协委员到我院旁听庭审、现场视察和座谈等。认真做好人大代表、政协委员书面意见和提案的办理工作。聘请22名人大代表、政协委员及社会人士担任我院司法监督员，组织司法监督员旁听案件庭审，认真听取司法监督员对法院工作的意见和建议。向当事人发放“廉政监督卡”，公布廉政举报电话、举报信箱等，通过社会监督规范司法行为。加强法院网站建设，在新浪、腾讯开通法院官方微博，及时发布法院工作动态、案件情况等信息，不断推进司法公开，拓宽接受监督渠道。
四、发挥职能作用，参与平安建设
（一）积极参与“扫黄打非”工作。审结制作、复制、出版、贩卖淫秽物品及传播淫秽物品牟利犯罪案件4件6人；审结涉赌博案件13件29人，净化了社会环境。积极参与街道综治信访维稳中心建设，共同促进社会管理创新。
（二）认真做好信访维稳工作。突出抓好可能影响社会稳定的重点案件的摸底排查工作，对可能影响社会稳定的重大案件进行跟踪督办，防止矛盾激化。实施领导接访、法官判后答疑、来信限期回复等措施，进一步做好涉诉信访工作。对来访的当事人，做到热情接待、耐心倾听、悉心解释，引导当事人通过法律途径解决问题。
（三）加强司法建议工作。在审判过程中，发现行政机关及国有企事业单位在社会治理、企业管理中存在问题的，发出司法建议，提出改进意见。全年共发送司法建议21篇，其中有12篇司法建议得到了反馈，司法建议采纳率达57.14%，如我院民四庭向中国进出口商品交易会提出关于加强广交会与法院证据保全衔接工作的司法建议得到中国进出口商品交易会的重视，收到了较好的效果。
（四）积极开展法制宣传。通过以案讲法的形式，向新闻单位发送宣传稿件300多条次，与电视台联合制作法制节目18期。举办“法庭开放日”活动2次，邀请市民及大学、中学学生50多人次参观审判法庭、旁听案件庭审。开展送法进社区、进企业、进学校活动，到辖区内各街道、医院、中小学等单位举办法律讲座，听众达3000多人次。
五、加强队伍建设，提高司法能力
（一）加强思想政治建设。组织全院干警认真学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，培养干警树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观。扎实开展“司法公正水平提高年”和“司法作风明显改进年”活动，先后邀请广东省高级人民法院、广州市中级人民法院组织的先进事迹报告团到我院演讲，用优秀法官典型教育法官、用身边事教育身边人。
（二）加强反腐倡廉建设。按照上级法院和区纪委有关党风廉政建设的工作部署，积极开展“纪律教育学习月活动”。组织广大干警学习《人民法院警示教育案例选编》等廉政材料和观看廉政警示教育片，做到警钟长鸣。加强对审判执行工作的日常监督，确保廉政教育到位、监督管理到位、责任查处追究到位。
（三）加强司法能力建设。加大教育培训力度，积极开展各种培训活动，全年受训人数600多人次，着力提高法官正确适用法律、善做群众工作、化解社会矛盾的能力。对符合条件的法官后备人员，要求定期参加庭审记录，熟悉庭审流程，跟踪案件审理，培养实际办案能力。通过考试选拔等方式，任命6名年青干警为助理审判员，晋升10名助理审判员为审判员。加强理论研究，大兴调研之风，取得一批优秀调研成果，多篇论文在全国性学术讨论会上获奖。
（四）加强法院文化建设。通过全院干警评选，制定海珠法院院训“厚德守廉，尚法慎断”。以先进的法院文化引导干警的思想和行动。创办“海法讲坛”，通过开展一场经典电影鉴赏、一堂特色道德讲堂、一场法学前沿讲座等活动，推进法院文化建设向纵深发展。
各位代表，去年我们取得的成绩，是区委正确领导、人大有力监督和政府、政协及社会各界关心支持的结果。在此，我代表区法院向大家表示衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，法院工作中还存在不少问题和困难，主要表现在：审判工作的质量和效率仍需进一步提高；执行威慑机制不够健全，执行联动机制仍需进一步完善；少数干警的服务意识、专业素养、做群众工作的能力仍需进一步提升；司法公开的力度仍需进一步加大。针对这些问题和困难，我们将采取有力措施认真加以解决。
六、2014年的工作任务
2014年，我院将按照上级法院和区委的部署，认真学习党的十八届三中全会精神，紧紧围绕新型城市化发展要求，坚持以“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标，以司法为民公正司法为主线，全面深化司法改革，努力提升司法公信力，不断推动法院工作迈上新台阶。重点抓好以下工作：
（一）结合法院工作实际，学习贯彻党的十八届三中全会精神。深入学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话，深刻把握社会主义法治国家建设要求和法院工作规律，坚持司法为民、公正司法，坚持改革创新、领潮争先，抓好审判执行工作。
（二）围绕司法公正目标，有序推进司法改革。积极推进审判权运行机制改革，完善主审法官、合议庭办案责任制，实现让审判者裁判、由裁判者负责。全面推行量刑规范化工作，深化执行精细化改革，提高司法工作水平。
（三）充分发挥审判职能作用，维护社会稳定促进经济发展。执法办案是法院工作的第一要务，紧抓办案质量，依法惩治犯罪，化解社会各类矛盾纠纷，推进诉前联调，促进社会和谐稳定。完善和创新执行机制，加大执行工作力度，提高执行实效。
（四）大力推进司法公开，努力提高司法公信力。积极推进审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设，主动接受人大代表、政协委员和社会各界的监督。完善法院网站、微博等自媒体建设，不断拓宽司法公开渠道。
（五）切实加强队伍建设，确保司法公正廉洁。扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步改进司法作风和工作作风。深入开展“廉洁司法教育”活动，抓好党风廉政建设，确保公正廉洁司法。
各位代表，面对新形势、新任务，我们将紧紧依靠党委领导，自觉接受人大监督，开拓创新、奋发进取，做好人民法院各项工作，为我区全面建设国际展都、广州绿心、文化名区、幸福海珠作出新的更大的贡献！
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